Hotãrâre nr. 166 din 11 ianuarie 2001 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale pentru Protectia Consumatorilor

Hotararea de guvern nr. 166 publicat în M.Of. nr. 032 din data: 01/18/2001

Guvernul României

În temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia României si ale art. 29 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 11/1994, republicatã, cu modificãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - (1) Autoritatea Nationalã pentru Protectia Consumatorilor, denumitã în continuare Autoritatea, se organizeazã si functioneazã ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridicã, în subordinea Guvernului, prin reorganizarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor care se desfiinteazã.
(2) Coordonarea directã a Autoritãtii se asigurã de cãtre ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului.
(3) Autoritatea are sediul în municipiul Bucuresti, bd Nicolae Bãlcescu nr. 21, sectorul 1.
(4) Autoritatea coordoneazã si realizeazã strategia si politica Guvernului în domeniul protectiei consumatorilor, actioneazã pentru prevenirea si combaterea practicilor care dãuneazã vietii, sãnãtãtii, securitãtii si intereselor economice ale consumatorilor.
(5) Autoritatea evalueazã efectele pe piatã ale sistemelor de supraveghere a produselor si serviciilor destinate consumatorilor.
Art. 2. - (1) Autoritatea are urmãtoarele atributii principale:
1. participã, împreunã cu alte organe ale administratiei publice centrale si locale de specialitate cu atributii în domeniu si cu organismele neguvernamentale de protectie a consumatorilor, la elaborarea de strategii pe termen scurt, mediu si lung în domeniul protectiei consumatorilor;
2. participã, împreunã cu alte organe ale administratiei publice centrale si locale de specialitate cu atributii în domeniu si cu reprezentanti ai asociatiilor pentru protectia consumatorilor, la elaborarea programului national privind protectia consumatorilor, asigurând corelarea acestuia cu legislatia Uniunii Europene în domeniu;
3. propune Guvernului spre adoptare si avizeazã proiecte de acte normative în domeniul protectiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul si comercializarea produselor, precum si cu privire la prestarea serviciilor, astfel încât acestea sã nu punã în pericol viata, sãnãtatea sau securitatea consumatorilor ori sã afecteze drepturile si interesele lor legitime;
4. propune spre adoptare Guvernului proiecte de acte normative în domeniul protectiei consumatorilor cu privire la avizarea specialã pentru fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul si comercializarea anumitor produse;
5. elaboreazã, împreunã cu alte organe de specialitate ale administratiei publice, proceduri privind obiectivele, conditiile si modul de colaborare în desfãsurarea activitãtii de protectie a consumatorilor si le supune spre adoptare Guvernului;
6. participã la realizarea programelor interne si internationale în domeniul protectiei consumatorilor, colaborând cu organizatii si institutii din tarã si din strãinãtate, conform competentelor ce îi revin potrivit dispozitiilor legale în vigoare;
7. efectueazã analize si încercãri în laboratoarele acreditate conform legii sau în laboratoare proprii ori agreate, efectueazã sau finanteazã studii si teste comparative cu privire la calitatea produselor si serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunostintã publicului;
8. desfãsoarã activitãti de informare, consiliere si educare a consumatorilor; editeazã publicatii de specialitate în domeniul protectiei consumatorilor;
9. sprijinã asociatiile pentru protectia consumatorilor în vederea atingerii obiectivelor prevãzute de lege;
10. sprijinã autoritãtile administratiei publice locale si asociatiile consumatorilor în actiunea de înfiintare de centre de consultantã, informare si educare a consumatorilor;
11. informeazã permanent consumatorii asupra produselor care prezintã riscuri pentru sãnãtatea si securitatea lor;
12. prezintã informãri periodice Guvernului si organelor administratiei publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor si intereselor consumatorilor;
13. controleazã respectarea dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor si serviciilor destinate populatiei, precum si la apãrarea drepturilor legitime si a intereselor economice ale acestora, prin efectuarea de controale pe piatã la producãtori, importatori, distribuitori, vânzãtori, prestatori de servicii si în unitãtile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depoziteazã ori se comercializeazã produsele sau în care se presteazã serviciile, precum si la documentele referitoare la acestea;
14. dispune mãsurile de limitare a consecintelor producerii, importului sau comercializãrii unor produse si servicii care nu respectã dispozitiile legale privind protectia consumatorilor, dupã cum urmeazã: oprirea temporarã sau definitivã a comercializãrii, fabricãrii produsului sau prestãrii serviciului; retragerea de pe piatã sau de la consumatori a produselor; distrugerea produselor oprite definitiv de la comercializare, dacã aceasta constituie singurul mijloc care face sã înceteze pericolul; verificã îndeplinirea mãsurilor stabilite;
15. coordoneazã schimbul rapid de informatii cu institutiile si organele competente, nationale si internationale, privind produsele care reprezintã risc pentru sãnãtatea si securitatea consumatorilor;
16. verificã legalitatea mijloacelor de mãsurare folosite pe piatã, utilizarea corectã a acestora si ia mãsuri pentru interzicerea celor necorespunzãtoare prin retragerea licentelor de comercializare acordate agentilor economici autorizati, precum si prin sigilarea produselor necorespunzãtoare;
17. solicitã organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizatiei de functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare, atunci când constatã nerespectarea conditiilor în care acestea au fost acordate;
18. constatã contraventii si aplicã sanctiuni, potrivit legii, în domeniul sãu de activitate si sesizeazã organele de urmãrire penalã ori de câte ori constatã încãlcãri ale legii penale;
19. sesizeazã factorii de decizie si operatorii implicati în sistemul de certificare a calitãtii produselor si serviciilor, în baza constatãrilor proprii si a informatiilor primite de la organismele neguvernamentale si de la consumatori, cu privire la neconformitãtile produselor si serviciilor destinate consumului populatiei în raport cu documentele de certificare si propune îmbunãtãtirea sau elaborarea de reglementãri în domeniu;
20. verificã dacã afirmatiile prezentate prin publicitate, prospecte, cataloage sau altele asemenea sunt în conformitate cu parametrii ce caracterizeazã produsele sau serviciile respective;
21. primeste si rezolvã sau, dupã caz, transmite spre solutionare celor în drept, potrivit competentelor, sesizãrile asociatiilor pentru protectia consumatorilor, precum si sesizãrile persoanelor fizice privind încãlcarea drepturilor consumatorilor;
22. participã la pregãtirea specialistilor în domeniul protectiei consumatorilor si acordã consultantã în domeniu la solicitarea agentilor economici;
23. stabileste si percepe tarife pentru efectuarea de încercãri în laboratoarele proprii, pentru organizarea de cursuri si acordarea de consultantã agentilor economici;
24. fundamenteazã si propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizãrii politicilor în domeniul sãu de competentã; utilizeazã aceste resurse si evidentiazã periodic eficienta folosirii lor.
(2) Autoritatea îndeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative pentru domeniul sãu de activitate.
Art. 3. - (1) Autoritatea este condusã de un secretar de stat, care are calitatea de presedinte, numit prin decizie a primului-ministru.
(2) Presedintele Autoritãtii este ordonator principal de credite.
(3) Presedintele Autoritãtii conduce întreaga activitate a acesteia si o reprezintã în raporturile cu Guvernul, cu ministerele si cu celelalte autoritãti ale administratiei publice centrale, cu autoritãtile administratiei publice locale, cu alte institutii publice si cu persoane juridice si fizice române si strãine. Presedintele participã ca invitat la sedintele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul protectiei consumatorilor.
(4) În exercitarea atributiilor sale presedintele Autoritãtii emite ordine si instructiuni. Ordinele si instructiunile cu caracter normativ se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conditiile legii.
Art. 4. - (1) Structura organizatoricã a Autoritãtii este prevãzutã în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al presedintelui se pot organiza si alte servicii, precum si birouri si colective temporare.
(2) Atributiile si sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al Autoritãtii se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a acesteia, care se aprobã prin ordin al presedintelui.
(3) Numãrul maxim de posturi în aparatul central al Autoritãtii este de 50, exclusiv demnitarul si posturile aferente cabinetului acestuia.
(4) Autoritatea are un secretar general, functionar public, numit în conditiile legii, care îndeplineste atributiile stabilite prin regulamentul de organizare si functionare, precum si orice alte atributii încredintate de presedinte.
(5) În cazul în care presedintele nu îsi poate exercita atributiile curente, acestea sunt îndeplinite de secretarul general.
Art. 5. - (1) În cadrul Autoritãtii poate functiona un Colegiu consultativ, condus de presedintele Autoritãtii. Numãrul de membri si componenta nominalã ale Colegiului consultativ se stabilesc prin ordin al presedintelui.
(2) Organizarea si functionarea Colegiului consultativ se stabilesc prin regulament propriu de organizare si functionare, aprobat de presedintele Autoritãtii.
Art. 6. - (1) În subordinea Autoritãtii functioneazã, ca unitãti cu personalitate juridicã, oficii judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti si Centrul National pentru Încercarea si Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti, prevãzute în anexa nr. 2.
(2) În structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti functioneazã Laboratorul pentru analiza calitãtii vinurilor si bãuturilor alcoolice, cu sediul în municipiul Bucuresti, Str. Povernei nr. 19-21, sectorul 1.
(3) Numãrul maxim de posturi pentru oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului Bucuresti, este de 550.
(4) Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor si statele de functii pentru unitãtile subordonate, precum si atributiile acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Autoritãtii.
Art. 7. - În exercitarea atributiilor sale Autoritatea colaboreazã cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si locale.
Art. 8. - Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, pot detine în dotare pentru activitãtile specifice câte douã autoturisme cu un consum normat lunar de carburant de 360 litri/autoturism.
Art. 9. - În exercitarea atributiilor de serviciu personalul împuternicit al Autoritãtii are dreptul sã sigileze produsele care nu îndeplinesc conditiile prevãzute de dispozitiile legale privind protectia consumatorilor.
Art. 10. - Personalul Autoritãtii împuternicit sã efectueze controale si verificãri rãspunde de pãstrarea secretului profesional în legãturã cu aspectele tehnologice, economice si comerciale de care ia cunostintã în exercitarea atributiilor de serviciu.
Art. 11. - Contravaloarea mãrfurilor si a esantioanelor prelevate în cadrul actiunilor de control efectuate potrivit dispozitiilor prezentei hotãrâri, precum si a cheltuielilor ocazionate de încercarea si verificarea produselor în laboratoare se suportã de Autoritate, dacã în urma controlului nu se constatã vinovãtia agentului economic. În caz contrar cheltuielile se suportã de agentul economic.
Art. 12. - Autoritatea preia pe bazã de protocol de predare-preluare, încheiat în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, patrimoniul fostului Oficiu pentru Protectia Consumatorilor, stabilit pe baza bilantului contabil încheiat la data de 31 decembrie 2000.
Art. 13. - (1) Ca urmare a reorganizãrii Oficiului pentru Protectia Consumatorilor personalul acestuia va fi încadrat, în conditiile legii, în structura organizatoricã a Autoritãtii, în limita numãrului maxim de posturi prevãzut de prezenta hotãrâre.
(2) Încadrarea personalului potrivit alin. (1) se va face în termen de 45 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri.
Art. 14. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Art. 15. - (1) La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 776/2000 privind organizarea si functionarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 18 septembrie 2000.
(2) În cuprinsul Hotãrârii Guvernului nr. 625/1999 privind reorganizarea si functionarea Centrului National pentru Încercarea si Expertizarea Produselor "Larex", publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 19 august 1999, precum si în cuprinsul altor hotãrâri ale Guvernului în vigoare sintagma Oficiul pentru Protectia Consumatorilor se înlocuieste cu sintagma Autoritatea Nationalã pentru Protectia Consumatorilor.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:
---------------
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Petru ªerban Mihãilescu
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmâncã

Bucuresti, 11 ianuarie 2001.
Nr. 166.

ANEXA Nr. 1

Numãrul maxim de posturi = 50,
exclusiv demnitarul si posturile aferente
cabinetului acestuia

STRUCTURA ORGANIZATORICÃ
a Autoritãtii Nationale pentru Protectia Consumatorilor

----------------------
| SECRETAR DE STAT |
| PREªEDINTE |
----------------------
| |CABINET|
| -------
|
----------------- | ------------
|SERVICIUL JURIDIC|-----+---------------| SERVICIUL |
| | | |AUDIT INTERN|
----------------- | ------------
|------------------------------
---------------- |
|SECRETAR GENERAL| |
---------------- |
---------------------------- |
| | |
------------------- ------------------------------- ------------------
|DIRECTIA DE CONTROL| | DIRECTIA STRATEGII, | | |
| ªI SUPRAVEGHERE | | PARTENERIAT, | |DIRECTIA ECONOMICÃ|
| A PIETEI | |ARMONIZÃRI LEGISLATIVE EUROPENE| | ªI RESURSE UMANE |
| | | ªI RELATII CU MASS-MEDIA | | |
------------------- ------------------------------- ------------------

ANEXA Nr. 2
UNITÃTILE CU PERSONALITATE JURIDICÃ
care functioneazã în subordinea Autoritãtii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor

I. Unitãti finantate de la bugetul de stat
- Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, servicii publice descentralizate
Numãrul maxim de posturi = 550
Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene pot avea filiale în municipii si în orase, în cadrul numãrului maxim de posturi aprobat.
II. Unitãti finantate din venituri extrabugetare
- Centrul National pentru Încercarea si Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti
Organizarea si functionarea Centrului National pentru Încercarea si Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti sunt reglementate prin Hotãrârea Guvernului nr. 625/1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 19 august 1999.